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周俊生:楼市调控政策微调是可以接受的

2012年1月9日来源:长江商报浏览:字体:大中小

  针对《华夏时报》有关北京外在人住房限购年限调整的报道,北京市住建委于1月7日通过其官方微博“安居北京”作出澄清,表示北京市住建委在2012年将按照中央经济工作会议要求和市委市政府部署,继续深入做好房地产调控各项工作,促进房价合理回归和房地产市场健康发展。

  此前,《华夏时报》的报道说,北京市住建委一位内部人士表示,北京市将把限购政策中非北京户籍人口在京购买商品房需提供“连续5年纳税证明”改为“连续3年”,预计春节前就会进行调整。其实,在《华夏时报》的这个报道之前,早在去年年底,已有北京当地媒体也作过类似报道。现在北京市住建委的声明,算是否定了这种说法,但是,目前以限购为主导的房地产调控政策是否应该进行必要的微调,仍是一个值得探讨的话题。

  从去年第四季度开始,持续盘踞在中国楼市的高房价终于出现了松动,房价的拐点开始形成。但是,对于调控政策是否应该继续执行下去却随之而出现了争议。有人认为,如果房价持续下跌,将构成对整个宏观经济的威胁,而限购政策也加重了政府对经济的干预,应该尽早结束。也有人认为,目前的房价拐点刚刚出现,离形成民众预期的合理价格还有很大距离,因此市场调控必须坚持下去。其实,解决这个分歧,需要回到房地产市场调控的最终目标上来。我国之所以需要对房地产市场进行调控,是因为长期形成的高房价使大量中低收入者无法解决安居之困,因此,调控的最终目标应当是在对投资投机需求形成强烈遏制的同时,对居住型乃至改善型需求提供政策支持和鼓励。

  从这个目标来看,目前各地执行的由政府主导的限购政策虽然确实将投资投机力量清除在市场之外,但客观上也误伤了一部分刚性需求。大量在北上广深工作的外地人口无法购买商品房,只能通过租房解决居住问题,导致市场出现了这样一种现象:一方面房价确实因为限购的推行而下降,但另一方面房租却在上升。由此来看,以维护中低收入者利益为目标的限购政策,其起到的实际效果还是在一定程度上损害了中低收入者的利益。

  因此,对目前的限购政策进行微调,是符合大多数商品房刚性需求者愿望的。市场调控的目标,不应该是搞垮一些开发商,而是为了营造一个比较好的市场环境,这个环境就是开发商能够不断地向市场供应满足各种需求的商品房,民众能够有指望通过自己的劳动满足相应的住房需求。以前,由于商品房市场上出现了过多的投资投机力量,在轮番炒作之下房价背离了基本的居住功能而使房屋成为一种炒作工具,市场环境也因此而充斥泡沫,甚至在一定程度上绑架了宏观经济。但是,如果以为调控只是由政府一味地下重药,那么,就像以往过度支持房地亚博亚洲pt老虎机平台导致市场畸形发展一样,矫枉过正之下一定又会导致市场出现硬着陆,从而对大量相邻亚博亚洲pt老虎机平台造成伤害,最终的结局就是倒逼政府不得不放弃调控,甚至再次出台支持房地亚博亚洲pt老虎机平台的政策。

  从根本上说,政府的政策通常只能“一刀切”,难以适应千姿百态的市场需求,很容易造成对部分合理需求的误伤。因此,在限购政策继续执行的前提条件之下,各地政府根据本地实际情况对政策进行适度微调是可以考虑的,而不应该将调控政策僵硬处理。目前,尽管政府还难以完全放弃市场调控,但必须让调控努力跟上市场变化,对政策经常性地进行适度微调,以照顾到最大多数民众的利益。